Rapporten roses for et stort engasjement og et sterkt ønske om a fremme hjelp, men vi ser også at utvalgets sammensetning med medlemmer uten spesifikk bakgrunn fra behandling eller forskning kan ha ført til en rapport med noe svak faglig forankring og som i for liten grad vektlegger praktisk gjennomforing og konkretisering av forslagene.
I en gjennomgang av nesten alle de forslag som kommer fram i rapporten har SERAF flest kritiske kommentarer til forslaget om opprettelse av MO-sentra og til forslaget om prøveprosjekt med heroin som substitusjonsmedikament.